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去年,亚马逊将为其第二个总部“HQ2”选址的消息一经发布,就引发了一场激烈的竞标战。亚马逊 HQ2 的落户伴随而来的将是数千个新工作岗位和高达 25 亿美元的投资,这么一块香饽饽,自然成了各大城市竞相争抢的对象,为在这场角逐中拔得头筹,各大城市也都放出了大招。
本周,亚马逊宣布将把自己的第二总部分拆到两座城市:纽约皇后区的长岛市和弗吉尼亚州阿灵顿,历时 14 个月的 HQ2 竞选正式落下帷幕。据悉,亚马逊将从这两个城市获得超过 22 亿美元的补贴(另外该公司还宣布在田纳西州纳什维尔建设新的卓越运营中心并创造 5000 多个工作)。这些城市的一些公民和当地政界人士对提供给这家市值超 1 万亿美元的电商巨头的货币激励措施表示不满,纷纷提出抗议。
但资金补贴并不是地方政府用来吸引亚马逊的唯一因素。他们还给出了更具诱惑力的提案——包括在当地机场设立亚马逊专属行政休息室,以及每位移民员工的搬迁补偿。事实上,这些激励措施的范围不可能完全透露给大众,有几个城市对其投标提案保密,相关城市官员签署了保密协议,禁止共享任何相关信息。
据记者了解,以下是亚马逊 HQ2 入围名单中各个城市为该公司提供的一些激励措施。
亚特兰大
乔治亚州亚特兰大本月 13 日公布了其在 HQ2 投标中的全部提案,详细说明了超过 20 亿美元的纳税人资助的激励措施。提案中显示,该城市将为亚马逊提供更抓人眼球的福利,包括“亚马逊乔治亚州学院”,这是一项州立大学附属教育计划,为公司员工提供为期 24 周的新兵训练营计划;在世界上最繁忙的机场之一哈兹菲尔德-杰克逊国际机场(Hartsfield-Jackson International),为亚马逊高管设立专属休息室及免费停车场;并且在亚特兰大地铁线 MARTA 上添加一班车,为亚马逊的城市货品递送提供服务。
亚特兰大在此次角逐中放出的大招就是超过 17 亿美元的税收激励措施,包括 13 亿美元的“大型项目税收抵免”以及来自亚特兰大市的额外的 8700 万美元的地方税收抵免。乔治亚州州长 Nathan Deal 在一份声明中说道:“我对州级经济发展团队的提案感到无比自豪。”
波士顿
波士顿没有提供与其他 HQ2 竞选对手相同的数十亿美元税收优惠,而是另辟蹊径,希望借助其顶尖大学的人才资源吸引该电商巨头。但没有起到多大作用,与其他城市的报价相比,波士顿公开的提案就显得比较平和了。
除了承诺在 10 年内提供 7500 万美金的资金以维持房屋价格在占地 800 万平方英尺的 HQ2 开发项目计划之内,该市还提供了约 1300 万美元的“员工培训补助金”,以建立一个技术人才输送通道。记者还在提案中发现了更有趣的激励措施:该市将为符合条件的亚马逊员工提供零利率贷款,用于支付当地购房首付。
芝加哥
芝加哥提供了高达 22.5 亿美元的资金补贴。如果亚马逊为该城市创造的就业机会满足特定的目标,一半的资金补贴将以税收抵免的形式提供,此外 4 亿美元将用于基础设施支出,以改善该城市较不发达地区的道路、下水道和其他设施。
众所周知,亚马逊 CEO 杰夫·贝佐斯是影视作品《星际迷航》的忠实粉丝,芝加哥政府抓住这一点,邀请了影片中船长 Jim Kirk 的扮演者——演员威廉·夏特纳(William Shatner)在竞标时叙述其提案内容。
哥伦布(俄亥俄州)
哥伦布在其最初的 1300 页篇幅的提案中写到将提供近 5 亿美元的资金补贴。哥伦布调度报告称,该提案为亚马逊提供了 15 年的 100% 房产税减免,以及 35% 的所得税退税。这些优惠将在十多年里为亚马逊节省数百万美元的税收。当然,优惠也不是平白提供的,亚马逊只有同意一系列规定的情况下才能获得补助金:创造 1000 个新的全职工作,每周工作 35 小时,时薪至少 15 美元,工资总额约 4500 万美金,且要求在 3 年后,公司需在该城市的房地产领域投资 5000 万美金。
此外,政府官员誓称要设立一个工作组,以降低哥伦布市的高犯罪率。
达拉斯
市长 Mike Rawlings 本月 13 日告诉记者,达拉斯将为亚马逊提供 6 亿美元的激励措施,包括减税。需要注意的是,达拉斯位于德克萨斯州北部,但其在 HQ2 竞标中不包括该州单独报价(高达五亿美元的补贴)。在达拉斯的其他优惠中,有一个创立名为“Amazon U”新大学的项目。
该市激励措施有部分与当地招聘有关,将要求亚马逊承诺投资 1 亿美元用于解决公共教育和无家可归问题。
蒙哥马利郡(马里兰州)
据美国《巴尔的摩太阳报》报道,马里兰州立法者此前批准了一项名为 PRIME Act 的法案,将为亚马逊提供高达 65 亿美元的税收优惠,该法案成为马里兰州历史上最大的经济发展计划。
除了刺激措施外,该州还承诺为蒙哥马利郡的 White Flint Mall 地区提供 20 亿美元资金用于基础设置和交通改善,亚马逊将其列入第二总部 HQ2 的决赛名单。
但获得税收抵免的前提是,亚马逊必须创造至少 4 万个平均年薪 10 万美元的工作岗位。该州还对用于建设 HQ2 的建筑材料免征州销售税,并提出了新的年度税收抵免政策,相当于每个新工作岗位薪资的 5.75%。
纽瓦克市(新泽西州)
根据 NJ.com 的数据,HQ2 竞标期间,纽瓦克通过了一项法案,称其将为任何在当地建立总部,创造 3 万个工作,并在 20 年内投资 30 亿美元的公司提供高达 20 亿美元的税收优惠。另一项法令允许像亚马逊这样的公司获得 30 年内高达 10 亿美元的免税额。
费城和匹兹堡
宾夕法尼亚州国务 Dennis Davin 在本周早些时候发布的信件中写道,宾夕法尼亚州计划向这家互联网购物巨头提供高达 46 亿美元的财政援助,其中包括 45 亿美元基于绩效的拨款计划,剩下的 1 亿美元用于改善运输,“以满足亚马逊 HQ2 的需求”。Davin 在去年 10 月份与亚马逊经济发展办公室的通信中解释道:“该补助金将持续提供 25 年,并将根据亚马逊每年缴纳的个人所得税金额计算。”
今年春天,市议会成员讨论了一项法案,该法案将对新建筑项目征收1% 的税。立法者针对亚马逊总部迁入的地区增加了一项免税条例。
费城官员在其 HQ2 提案流程中投入约 54.5 万美元用于研究、营销和广告。记者目前所了解的全部信息只有这些,在 2017 年,竞标流程开始前,匹兹堡市政府官员签署了新的协议,针对亚马逊的任何报价将保密长达五年时间。
多伦多
多伦多是唯一一个入围决赛的加拿大城市,而且它的很大一部分都依赖于这种吸引力。在其宣传中,该市并没有向亚马逊提供税收激励措施。但代表加拿大市政当局利益的多伦多环球公司首席执行官 Toby Lennox 告诉 CBC(加拿大广播公司),“在这场角逐中,其他城市可能会把重点放在大额补贴和税收优惠上,但像安大略省一样,我们在多伦多地区不想玩这场比赛,坦白说,我觉得我们不需要以资金补贴来吸引亚马逊,我们有自己独特的优势。”
华盛顿特区
根据华盛顿商报估计,作为美国首都,华盛顿为亚马逊提供了一系列激励措施,在 10 到 15 年内每年提供 6 千万至 8 千万美元的补贴,总计 6 亿至 12 亿美元。优惠包括迁至该地区的每位员工最多可获得 5000 美元的搬迁补偿;每位新员工的工资报销最高可达 1 万美元,新雇资深员工的工资报销最高可达 3 万美元;五年内不增加不动产税;免征购买硬件和软件的销售税;为新雇佣的资深员工提供多达 1 万美元的税收抵免;五年内0% 的公司税,以及公司运营期间税率从9% 降至6%。
奥斯汀、迈阿密、罗利、洛杉矶、丹佛和印第安纳波利斯
这些决赛入围者对他们的出价保密,隐瞒了有关官员对亚马逊 HQ2 落户于各自城市提供补贴的相关细节。
根据 Community Impact 获得的文件,奥斯汀在其原始提案中未包含激励措施。该市拒绝向外媒提供任何信息。
迈阿密:竞标细节保密。
罗利市(北卡罗来纳州)尚未公布其亚马逊竞标细节。但就目前情况来看,市政官员正计划在 25 日内将竞标记录公开。从 2017 年 6 月起,北卡罗来纳州的政府预算透露了部分细节:“其立法机构称将对投诉大于 40 亿美元并创造超过 5000 个工作岗位长达 25 年的私营企业提供最高限额的资金补贴。
洛杉矶经济发展公司的发言人告诉外媒,洛杉矶提案的细节近期不会公开。提交此竞标提案的组织签订了保密协议,仍在规定期限内,并且不打算公布其向亚马逊提供的激励措施的详细内容。州长 Jerry Brown 去年一封信中告诉亚马逊,将为其提供高达 2 亿美元的税收减免和 1 亿美元的员工培训资金。
去年 11 月,丹佛向亚马逊提供了一份经严格修改的报价版本。修订版本没有透露其激励措施的细节。但有提到一些可能的激励措施,如就业增长税收抵免,每位亚马逊员工最多可获得 1200 美元的就业培训补助金,贫困地区员工还将获得所得税税额抵免,以及州内学费补贴。
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